【以案释法】严肃整治违规商业短信 还用户清净网络环境

一、案例经过

2024年4月5日，我局收到用户投诉举报称，Z科技有限公司（以下简称“Z公司”）未经其本人同意向其手机号发送商业短信。我局根据举报线索进行了调查，经查，Z公司已取得增值电信业务许可证和码号资源使用证，但存在未经用户同意或者请求而发送商业性短信息的行为,同时还存在未明确注明短信息内容提供者名称的行为。根据《通信短信息服务管理规定》第十八条、第二十一条和第三十四条规定，我局责令Z公司进行了整改，要求其依法依规开展短信息服务。

二、思考启示

基础电信业务经营者、短信息服务提供者应当严格遵守《电信条例》《通信短信息服务管理规定》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，依法合规经营，提供优质服务。发送商业性短信息应当征得用户同意或者请求，短信息中要明确注明短信息内容提供者的名称。用户对于垃圾短信等不良信息，可保存好相关证据并向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（电话：010-12321，网址：www.12321.cn）反映。

三、相关规定

《通信短信息服务管理规定》

第十八条 短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的，应当停止向其发送……

第二十一条 短信息服务提供者、短信息内容提供者向用户发送商业性短信息，应当在短信息中明确注明短信息内容提供者的名称。

第三十四条 基础电信业务经营者、短信息服务提供者违反本规定第七条至第十二条、第十五条、第十八条至第二十一条、第二十七条第三款规定的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告……