天津市通信管理局关于2025年第一季度通信建设工程质量监督和安全生产检查情况的通报
为贯彻落实《通信建设工程质量监督管理规定》（工业和信息化部令第47号），按照《关于建立通信建设工程质量监督通报制度（试行）的通知》(工信厅通〔2009〕255号)、《关于在通信工程质量监督通报中增加安全生产相关内容的通知》(工信厅通〔2010〕166号)和《关于开展通信建设工程质量监督工作的通知》(工通信函〔2015〕911号)，以及我市有关安全生产相关工作要求，现将2025年第一季度我局组织开展通信建设工程质量监督和安全生产检查情况通报如下:
一、开展质量监督和安全生产检查情况
（一）工程建设项目系统申报情况。一季度，各电信运营企业按照《通信建设工程质量监督管理规定》(工业和信息化部令第47号)要求，开展了通信建设工程质量监督申报工作。共申报工程质量监督项目199项，投资额总计2.4728亿元。其中：天津电信申报工程项目22项，投资额共计0.0916亿元；天津移动申报工程项目69项，投资额共计1.7712亿元；天津联通申报工程项目83项，投资额共计0.5160亿元；天津铁塔申报工程项目25项，投资额共计0.0939亿元。
（二）工程项目质量监督情况。一季度现场质监了16个在建工程项目，投资额总计2204.79万元。其中：天津电信4项，投资额共计223.1万元；天津移动4项，投资额共计1304万元；天津联通4项，投资额共计218.81万元；天津铁塔4项，投资额共计458.88万元。
在抽查的16个项目中，有7个项目存在9处问题（电信公司3处、移动公司2处、联通公司1处、铁塔公司3处），其余9个项目暂未发现问题。问题隐患如下：
1.中国电信天津分公司
（1）项目名称：中国电信河东河西分公司河东红顶花园基站等传输接入工程（5G五期）
项目负责人：史磊
问题隐患:施工单位未在施工前对有关安全施工的技术要求进行全员交底。
责任单位：中通建设股份有限公司天津市通信服务分公司
（2）项目名称：中国电信股份有限公司天津分公司2023
年5G五期河东第二批无线网基站工程
项目负责人：刘健飞
问题隐患:监理规划与工地例会纪要内容不一致。
责任单位：北京诚公管理咨询有限公司
（3）项目名称：中国电信河东河西分公司河东东宿舍地块项目强标小区接入工程等3项
项目负责人：史磊
问题隐患:施工单位未对工程中使用的主要设备、材料进行检验。
责任单位：中通建设股份有限公司天津市通信服务分公司
2.中国移动天津有限公司
项目名称：中国移动天津公司2024年大港微网格建设二期工程驻地网光缆第三册大港区溪谷蓝湾小区（合规）驻地网光缆建设工程
项目负责人：王子谦
问题隐患：施工单位施工组织设计文件中配备的安全员B证与资格证书不符。
责任单位：中移建设有限公司
问题隐患：监理单位未严格审核施工组织设计文件。
责任单位：中达安股份有限公司
3.中国联通天津市分公司
项目名称：2024年天津联通东丽分公司宽带接入新建工程（10月份1期）
项目负责人：郑志龙
问题隐患：施工单位施工安全技术交底时间与工程实际不符。
责任单位：浙江省邮电工程建设有限公司
4.中国铁塔天津市分公司
（1）项目名称：中国铁塔天津分公司静海分公司2023年静海海棠苑新建室分项目
项目负责人：王麒麟
问题隐患：设计单位未就临边作业和动火作业提出防范生产安全事故的指导意见；施工图纸未标明螺栓规格。
责任单位：广东省电信规划设计院有限公司
（2）项目名称：中国铁塔天津分公司静海分公司2024年静海高家庄北_区域产品新建微站类项目
项目负责人：苏厚全
问题隐患：监理单位监理日志桩基础浇筑日期与隐蔽工程检查记录不符。
责任单位：安徽博达项目管理咨询有限公司
（三）对参建单位安全生产检查情况。2025年3月18日，我局质监站对天津电信公司入围企业嘉环科技股份有限公司天津分公司进行工程质量监督和安全生产专项检查。该单位能够依法建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度、定期组织安全生产教育培训、依法参加工伤社会保险并落实施工现场安全生产设施配置。但在应急预案演练后，未对应急预案演练效果进行评估。质监站进行了现场点评，要求对相关问题认真整改，确保应急预案符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。
二、下一步工作要求
（一）一季度通报问题隐患整改要求。请各企业于2025年5月20日前，将本通报中各类问题隐患整改情况、对责任人和责任单位的处理情况以及第一季度开展安全生产情况以正式文件上报我局。
（二）持续开展通信业安全生产治本攻坚三年行动。按照《天津市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《天津市通信业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《天津市通信管理局关于严格落实安全生产治本攻坚三年行动“硬措施”的通知》要求，各企业要不间断开展各类风险隐患排查整治，提高排查质效，运用好重大事故隐患自查自改常态化机制、事故隐患内部报告奖励机制，推动重大事故隐患动态清零。组织做好《安全生产法》等法律法规学习，重点突出《信息通信建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》《通信建设工程安全生产管理规定》等文件和有关标准宣贯落实。持续推动通信业安全生产治本攻坚三年行动集中攻坚阶段相关工作落实落细。
（三）开展通信业市容环境治理建设工程安全生产专项检查工作。按照《关于开展通信业市容环境治理建设工程安全生产专项检查工作的通知》(津通发展〔2025〕94号)要求，各企业要全面梳理所有通信业市容环境治理建设工程项目并建立台账，逐一明确每个项目的安全生产负责人，对通信业市容环境治理建设工程安全生产专项检查工作进行部署和自查，确保通信业市容环境治理建设工程严格管理、安全施工。
（四）持续开展硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治。二季度天气开始转暖，各企业要结合季节特点，按照《市安委会办公室关于开展2025年预防硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治的方案》(津安办〔2025〕1号）要求，持续精准排查治理有限空间场所的底数及安全风险隐患，在夏季达沃斯举办前，组织开展防范硫化氢等气体中毒和窒息事故应急演练，加强防范硫化氢等气体中毒和窒息事故安全知识的宣传培训，坚决遏制硫化氢等气体中毒和窒息事故发生。
天津市通信管理局
2025年4月10日